作者：陈立耀

来源：农业行业观察

农村电商，一直成为中央一号文件的重头戏。

在阿里、京东、苏宁等互联网大佬的推动下，农村电商的农产品下行风风火火，然而，农产品上行依然“太难”，其占比也非常少。

对此，业内专家也指出：由于农村居住分散，交通基础设施较差，农产品种类分散、规模不大，物流成本高、效率低，生鲜农产品易损耗腐烂等原因，导致“农产品上行”之路依然艰难。

其实，从深层次来看，这种窘况的原因也有3个：

1、农产品的标准化缺乏

城市的电商为何能快速发展。主因是标准化的产品。比如，快餐和外卖能在电商中快发展就是因为每一个盒饭的标准化，而用户需要的要素已经定性的。

但农产品的标准化很难圈定，比如其甜度、成熟度、口味等都没有办法固定，另外还有在快递过程中的损耗、腐烂、变质等等都影响着用户体验。

2、农村物流成本高

虽然目前乡镇物流覆盖率接近90%。但由于中国农业分散性，农产品运输链条太长，农村物流在农产品上行中“鞭长莫及”。另外，农产品进城的物流体系尚处于初级阶段，物流集散较为薄弱。

同时，农村物流的成本一直居高不下，也导致农产品竞争力大力，有些物流的成本等于农产品的单个价格。如此，农村电商想赚钱几乎很难了。

3、无品又无牌

这个时代是一个颜值时代。中国拥有3000多个地标农产品，但叫得响的农产品品牌却没有几个。

因没有品牌，在市场竞争中自然处于劣势。与跨境生鲜相比，中国农产品更是没有竞争力可言。

因此，2019中央一号文件再次聚焦三农，提出“农业农村优先发展”的战略方向，我们还从该“意见”中看到有6点利好农村电商。

1、电商扶贫

2019年扶贫的关键年。作为产业扶贫的电商扶贫将会迎来更多的政策或扶持。

近年来，农村电商的快速发展在脱贫攻坚中发挥着重大作用。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务，是实施乡村战略的优先任务。

与此同时，一号文件鼓励因地制宜发展多样式特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。强调健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。

目前，京东、阿里、拼多多、苏宁、今日头条、美菜网等互联网公司都纷纷加入电商扶贫。

比如，自2016年至2018年7月，美菜网在内蒙、山东、安徽、河北等13个地区采购滞销农产品共计2480万斤，产值2280.8万元。北京美菜采购周边贫困地区的农产品近5000万斤，涉及34个贫困地区，产值达8700万元。

2、数字乡村战略

农村电商不能只是买卖，而是要去做赋能。

《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》提出，深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。这是自2014年以来农村电商连续六年出现在中央一号文件。

另外，数字乡村战略又帮助农村电商解决2个关键性问题：1）农产品品质问题；2）互联网用户教育问题。因此，数字乡村战略将会给农村电商扫清障碍，助力其发展。

比如，拼多多，依靠C2B模式，拼多多实现了田间直发餐桌，降低了中间流通成本，也在最短的流程中保证货品的新鲜。

3、物流体系建设

农村电商的关键是物流体系的建立，只要物流体系逐步完善，农村电商才可以实现“农产品出得去，工业品进得来”。

其中，文件第三部分第二条指出“完善县乡村物流基础设施网络，支持产地建设农产品贮藏保鲜、分级包装等设施，鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。加快推进宽带网络向村庄延伸，推进提速降费。”

文件的第四部分第三条、第四条又分别指出：“统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。”“加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。”

比如，顺丰、京东、菜鸟、苏宁物流、日日顺纷纷布局乡镇网点，加码冷库和仓储建设。

4、扶持农产品加工

个人觉得农产品标准化和品牌化的唯一出路就是借助农产品加工。因为，农产品的特殊性导致用户体验不稳定性，而农产品加工可以解决农产品品牌问题和标准化问题。

当然，近几年，国家也纷纷出台政策扶持农产品加工业。

其中，文件第四部分第二部分的标题就是“大力发展现代农产品加工业”，明确要求“支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局”而且，“支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，支持县域发展农产品精深加工，建成一批农产品专业村镇和加工强县。”

这对于一些想开展农产品深加工的农村电商企业和创业者来说，无疑是利好消息。

5、发展壮大乡村产业

农村电商赋能的工作重点：帮助农民增收。而乡村特色产业的发展帮助农村电商提供更多的产品，吸引人和资本进入农村。

文件提到：发展壮大乡村产业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。

因此，农村电商需要品牌农产品、精品、特色农产品等优质的产品，而优质的产品又需要农村电商的渠道。两者相得益彰、相互相成。

6、支持乡村创新创业

在农村发展农村电商需要人。

文件提到：支持乡村创新创业。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，支持建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策，鼓励地方设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。

此条帮助农村电商提供人才和发展的氛围，有利于农村电商的深度发展。

最后总结下，2019中央一号文件已经发布，农村电商发展再次迎来良机。我们要做的事情只有2件：一件是紧跟国家政策红利；另一件就是快速调整自己。

你准备好了吗？

附相关农村电商政策：

1、2015年5月，《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》

2015年5月份，国务院办公厅 《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》指出，积极发展农村电子商务。加强互联网与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式，研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。(商务部、农业部)；建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。鼓励农业生产资料企业发展电子商务。(农业部、质检总局、工商总局)等

2、2015年11月份《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》

2015年11月份，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（以下简称《意见》），全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。

3、2017年2月“中央1号文件为农村电商提供政策支持”

2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(2017年中央1号文件)，提出推进农村电商发展，指明了农村电商的发展方向，为农村电商发展提供了政策支持。《意见》支持：建立和完善县乡村三级电商服务体系，以“互联网+”整合农村电商资源、与相关工作相结合，赋予农村电商新内涵、要着力解决“痛点”问题，保障农民权益，方便农民生活。

4、2017年8月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》

2017年8月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，指出积极发展农村电子商务。开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。

5、2017年8月份《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》

2017年8月份，商务部、农业部为大力促进农村电商的发展，联合发布了《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》，提出了十项重点任务，要求建立农村电商基地，搭建农产品电商供应链，促进农产品销售，培育农业农村品牌，推动农业转型升级，最终达到带领农民脱贫增收的目的。

6、2018年5月份，《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》

财政部日前下发《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》称，将通过鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等资金支持方式，以中央财政资金带动社会资本共同参与农村电子商务工作。

7、2019年1月，消费扶贫政策发布，农村电商及旅游有望获支持

2019年1月，国务院办公厅14日发布关于深入开展消费扶贫助力打臝脱贫攻坚战的指导意见，提出动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，全面提升贫困地区农产品供给水平和质量，大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级。农产品“走出去”和农村旅游“引进来”被视为消费扶贫的两个重要抓手，围绕这两点，农村电商推广、快递下乡以及农村景区建设等工作有望获得政策的持续支持。